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澳门学者:博彩业收入续增 调整公益事业拨款比

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发表于 2018-10-31 20:19:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
  澳门大学博彩研究所所长冯家超表示,澳门有法例规定博企每年拨款1.6%的博彩毛收入投放在澳门基金会,用作文化、教育、慈善活动的推动。随着博彩毛收入增加,调整公益事业拨款比例应从博彩税收、税率结构等整体考虑。博企利用其人力及网络资源进行深度社会福利建设,以人力及网络资源参与慈善活动,比拨款资助更有意义。
  冯家超表示,澳门博彩毛收入由博彩业开放初期的二百多亿元升至现时三千六百亿元,但规定博企每年拨款澳门基金会的百分比至今仍未有调整。澳门在慈善活动上应再作深层思考,社会发展初期可用拨款形式支持公益活动,但随着社会发展成熟,慈善活动已不能单凭金钱资助。现时博企拥有的人力资源达六至八万人,应更好地利用其人力及网络资源作深度社会福利建设,多关心弱势社群,长久及系统性参与慈善活动比拨款资助更有意义。
  对于“负责任博彩”的定义,他引用美国 、加拿大 、澳洲等国对“负责任博彩”的不同定义作分析,具有不同的特点及背景,认为澳门推广“负责任博彩”应由政府作主导;博企所担任的则是符合规范的角色,如二一二年十一月已有两条法律规管博企如何达到负责任博彩,包括进入赌场年龄及隔离制度。至于“负责任博彩”的标准指引,希望各界多提意见。
  另外,“负责任博彩”上,对员工培训也不可忽视。现时在培训内容、时间、课堂次数等未有一定标准,未来可考虑订立细致准则达到合规标准。据调查研究反映本澳有六成人知道“负责任博彩”,显示认知程度增加;但对“负责任博彩”的认知程度与实践行为有落差,故除要增“量”,“质”也相当重要。认为要进行深度推广及教育,把“负责任博彩”逐渐变成一种实践行为,而非停留在认知阶段,具体仍需听取民间意见及方法。
  至于“负责任博彩”中,工作环境应否包括在内?他认为“负责任博彩”的层面较广,博企营运与社会要有平衡的发展,当中员工的工作环境也是平衡发展的过程。澳门有别其他博彩城市,因从事博彩业的人数占全澳就业人口较高比例,受工作环境影响的比例一定比其他地方高。因此,工作环境亦成为重要的考虑因素,认为“负责任博彩”须照顾到员工的环境。
  中原地产、施永青基金创办人施永青认为,博彩可容易聚集资金,收集后应回馈社会的公益活动。政府透过博企收取的税收款项金额甚大,亦可应用在社会建设及福利。他指,澳门人均GDP增长虽比香港快,但基础并不巩固,增长快速并非因澳门人自身的竞争力提升,而是因内地禁赌,令资金流入博彩业带动澳门人均GDP快速增长,坦言与其只让个别机构获利,建议把金钱投放在公益事业的建设更合理。
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